向浙江学什么?湖南该怎么做?10月14日-18日,我们带着思考和期许来到浙江杭州——这座被称为“全国数字经济第一城”,民企500强数量连续多年保持全国大中城市首位的城市,开始了为期一周的理论教学与实地调研学习。这期间,我们深刻感受到两地之间干部思维、发展氛围和产业发展的差距,产生了在现代化大考面前能否及格的危机感,推进发展慢不得等不起坐不住的紧迫感。
正确的战略引领
战略是旗帜、是方向,能统一思想、凝聚力量。毛泽东同志指出,“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意。”浙江高度重视战略牵引,2003年,时任浙江省委书记习近平根据发展实际,着眼发展未来,提出“八八战略”。同时,围绕战略配套系列制度措施及具体工程,如配套提出“千村示范、万村整治”的“千万工程”,成为了“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。在历任浙江省主要领导“一张蓝图绘到底”的持续推动下,“千万工程”取得极大成效,2018年被联合国授予“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。“千万工程”开启了建设美丽乡村、美丽中国的新时代。如今,浙江在“千万工程”基础上,与时俱进提出“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”深化拓展,给浙江乡村带来了历史性、全局性变化,其涌现出一批有思路、带动效应强的美丽乡村典范案例,为全国实施乡村振兴提供了“浙江经验”。
浙江的实践启示我们:正确的战略至关重要,正确的战略执行更重要。要善于把党的组织优势转化为发展胜势,锚定“三高四新”美好蓝图统筹各方、配置资源、久久为功,避免折腾反复、政出多门、各行其是、合成谬误,集中精力打赢高质量发展攻坚战、持久战。
首创的政治胆魄
浙江涌现许多个第一,如GDP、财政收入、数字经济、智慧城市等各项重要指标和项目均位居全国第一方阵,承办了“G20峰会”“亚运会”等世界及国家级重大会议活动。之所以有诸多亮眼的成绩,一个重要的原因是浙江不仅善于发现问题,更善于解决问题;不仅敢想,更敢于首创。比如在疫情防控期间,各地都在全力封控的时候,浙江能做到疫情防控与招商引资两不误,国外客商可以通过专门通道入境洽谈且无需隔离,我方人员商谈完后再隔离。比如疫情解封后,浙江省率先组织“千企万团拓市场抢订单行动”飞赴欧洲,为企业拓展国际市场,引发国内外主流媒体高度关注。同时,浙江还敢于为基层发声,如针对农村200万以下的基础设施建设工程,自然法人只要有乡镇(街道)认定的相应工匠资质,可以作为市场主体参与招投标,节约大量中间制度成本,极大提升了工程质量。
浙江的实践启示我们:问题是时代的声音。要敢于打破思想的枷锁和桎梏。只要发展有需要、市场主体有需求,政府就应大胆探索、主动作为,敢于“喝头口水”、下先手棋。同时,要善于沟通协调,推动在更高层面政策创新,为本地企业赢得更多发展空间。
精准的服务举措
政治路线确定后,干部是决定性因素。在经验交流中,我们深刻感受到浙江的领导干部综合素质极强,既懂理论,又懂实践;既懂经济,又懂外交;既懂国内,又懂国外;既懂上层,又懂基层。在服务上,能打破地域限制、国别限制,做到企业业务发展到哪里,政府服务就跟进到哪里。如针对印度不放开国门,企业主管滞留国外两年没能回来的情况,浙江多次赴印度交涉,最后包机接企业主管回国,解决企业燃眉之急。又如在全国率先开展第四季度税收延缓至第二年一季度补缴,缓解企业资金周转压力。
浙江的实践启示我们:优化政务服务不是一句空话,更不是简单的优化审批流程、缩短审批时间,而是对干部综合素质提出了更高要求。要建立适应发展需要,在平常时“清亲”往来沟通有无、在发展时搭建平台拓展市场、在困难时协调矛盾处理纠纷、在危机时出谋划策携手应对的现代化高素质干部队伍,让企业感受到实实在在的智慧型服务红利。
浓厚的发展氛围
在浙江,大众创业万众创新蔚然成风,诞生了阿里巴巴、拼多多等众多互联网头部企业,浙江大学等校友创办企业更是比比皆是。10月12日,全国工商联发布2024“中国民营企业500强”“中国制造业民营企业500强”“中国服务业民营企业100强”三张榜单。浙江民营企业分别以106家、109家和19家的数量位居榜首。其中,“中国民营企业500强”,已是浙企第26次拿下上榜数量之最。同时,浙江还有铺天盖地的中小型企业。如我们参观的萧山凤凰村组建了杭州凤煌集团有限公司,深耕农文旅领域,去年村集体收入5342万元,同时,凤凰村的产业二产占比在六成以上,平均每七户村民,就有一个是老板。萧山瓜沥镇航民村组建浙江航民实业集团有限公司,村集体占股51%,以公司发展成果反哺村集体,2021年村集体从公司获得收益4550万元,80%的村民实现了本村就业,形成了“充分就业+按劳按资分配+社会福利”的共富模式。
浙江的实践启示我们:地方持续发展离不开良好的创新创业环境。良好的发展环境体现在对企业公平支持的政策里、在包容企业家的社会舆论里、在维护企业家权益的制度设计里。要着眼于长远,深耕细作,持续营造大众创业万众创新的发展环境,让更多市场主体接续成长、脱颖而出成为一种新风尚。
来源:红簏
作者:周海平
编辑:黄倩梦
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