机关党的建设是机关建设的根本保证，事关党中央权威和集中统一领导，事关党的路线方针政策的贯彻落实，事关最广大人民群众根本利益的实现。习近平总书记深刻指出，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。各级机关党组织要以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。必须抓深抓实新时代机关党建，全面提高机关党建质量，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

在旗帜鲜明讲政治中凝聚起强大的民心力量

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。人民性是马克思主义的本质属性，始终同人民在一起、为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。旗帜鲜明讲政治，摆在首位的是增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。新时代的伟大变革、伟大成就、伟大实践已经证明并将继续证明，“两个确立”是众望所归、人心所向，是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证；“两个维护”是全党的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在本质上就是坚守人民立场这一党的根本立场；坚守人民立场，最关键的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。

民心是最大的政治。各级机关基层党组织旗帜鲜明讲政治，必须把讲政治体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，归根到底，最终要体现在守住民心上。一是紧扣民心，坚守政治方向。各级机关基层党组织要坚决防止和反对在政治方向上走歪路、走邪路，搞团团伙伙，搞拉帮结派，搞小圈子。要教育党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，坚守人民至上的政治立场，把民心所望当作工作重心、把民心所向当作工作方向、把民心所指当作工作标尺，进而凝聚起“民心齐，泰山移”的磅礴力量。二是紧扣民心，夯实政治根基。“譬如为台观须是大做根基，方始上面可以高大。”人民拥护和支持是中国共产党执政最牢固的根基。世界百年未有之大变局正加速演进，我们要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。各级机关党组织务必紧扣民心，坚持以人民为中心的发展思想，同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系，把精力和心思用在顺民意、惠民生、应民需上，着力解决本部门本领域职能职责与人民群众关系最密切、作用最直接的现实问题，用实事真情团结广大人民群众。三是紧扣民心，提升政治能力。各级机关基层党组织必须加强党员干部的政治历练，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把讲政治的要求体现到各项工作中，统筹到党和人民事业的每一部分，坚定站在人民的立场上想问题、办事情、做工作，人民不乐意的事情不干、人民不高兴的事情不办、人民不满意的事情不做，真正担负起党和人民赋予的责任与使命。

在严管与厚爱的有机结合中激发党员干部干事创业热情

严明纪律规矩与关心爱护，二者相互依存、互寓其中。我们党是用崇高革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的政治优势和优良传统，也是我们党的力量所在。习近平总书记强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。关心爱护党员干部是马克思主义政党保持内部凝聚力和向心力的重要保证，如果党内缺乏温暖和关怀，党组织和党员干部之间麻木不仁、缺乏感情，党组织就会死气沉沉。严明纪律规矩本身就是对党员干部的关心爱护，因此，关心爱护党员干部也必须体现在严明纪律规矩上。

严明纪律规矩出战斗力，真诚关心关爱也出战斗力。抓深抓实机关党建，必须把严明纪律规矩与关心爱护有机结合起来，既要求党员干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、制度、规矩、政策办事，又对党员干部政治上激励、工作上支持、生活上保障、心理上关怀，让广大党员干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当；既要把“严管”体现在日常，及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐，使党员干部健康成长，又要把“厚爱”贯穿于始终，充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护。要通过建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，最大限度激发党员干部干事创业的积极性。水激石则鸣，人激志则宏。将严明纪律规矩与关心爱护有机统一起来，把严管和厚爱真正落实到位，一方面要捆住一些人乱作为的手脚，另一方面要放开广大党员干部担当作为、干事创业的手脚，这样才能更好激发广大党员干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情，焕发出更加蓬勃的朝气，凝聚起更加强大的力量。

在内容与形式的辩证统一中提升机关党建质效

抓深抓实机关党建，要体现工作的系统性，科学处理内容与形式的辩证统一关系，抓住关键问题进行分析，从重点和难点着手，采取不同的工作策略，既完成工作的内容和要求，又以务实高效、喜闻乐见的形式，让广大党员有兴趣接受、有动力参与，从而达到内容与形式的有机统一。

当前，制约机关党建工作高质量发展存在短板弱项，包括质量意识不强、工作标准不高、工作不够严实、存在形式主义等问题。这些问题的实质很重要的一点是没有把必要形式与实际内容有机统一起来。把内容与形式统一起来，根本途径在于坚持实事求是的思想路线，把机关党建决策部署同本单位实际结合起来，不简单“划延长线”，不机械当“收发室”，而是要坐下来认真领会精髓、掌握实质、潜心研究分析问题，真正下功夫解决问题。要唯实重干，尊重基层、相信群众，把矛盾问题吃透，制定具体措施，怎么可行就怎么办，怎么管用就怎么办。习近平总书记早在福建工作时，就大力倡导机关开展“四下基层”“四个万家”活动。“四下基层”活动推动各级党政干部从“声边”到“身边”、化“脚力”为“能力”、变“坐诊”为“出诊”、从“机关会场”到“基层现场”；“四个万家”活动遵循“进万家门”这一前提、“知万家情”这一基础、“解万家忧”这一重点、“办万家事”这一根本。这两大经验都蕴含着机关党建工作重要方法论，要运用到工作实践中去，推动解决机关党建形式与内容相脱节、实际效果不好、质量不高的问题，并在为民服务中改进工作作风、强化宗旨意识。

在提升党务干部能力素质中发挥机关党建作用

机关党建工作说到底是做人的工作，落脚点要围绕党对机关党员干部的思想、作风和能力等要求，以及帮助机关党员干部追求进步和全面发展的需要来展开。必须坚持把以人为本贯通在机关党建各个方面，贯穿在机关党建各个环节，体现在机关党建的各项具体工作之中。

打铁必须自身硬。打好机关党建这块“铁”，机关党务干部自身能力素质必须全面过硬。要以高素质专业化为标准，做机关党建工作的内行人。坚持干一行爱一行、钻一行精一行，增强专业能力、提高专业水准、培育专业精神。把学习理论与钻研业务贯通起来，使党的创新理论成为破解工作难题、推动机关党建高质量发展的“金钥匙”。善于总结机关党建实践经验，准确把握特点规律，创新理念思路、方式方法、平台载体，紧扣新时代机关党建特点和党员干部思想实际开展工作，不断提高机关党建工作针对性和实效性。全面掌握、熟练运用党内法规制度和党建业务知识，真正成为机关党建工作的行家里手。要坚持以人为本，做党员干部职工的贴心人，加强和改进思想政治工作，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人、帮助人，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，让机关干部职工时刻感受到组织的关心和帮助，营造团结和谐、严肃活泼的机关氛围。

【作者系湖南省委党校（湖南行政学院）分管日常工作的副校长（副院长），湖南省党建研究会会长】