编者按：《新湘评论》2024年第15期学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神专刊刊发了湖南省委党校（行政学院）法学教研部主任、教授彭澎的文章《以高水平法治建设推进经济高质量发展》，现予以转载，以飨读者。

党的二十届三中全会《决定》提出：“法治是中国式现代化的重要保障。”强调在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化。贯彻全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，必须发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平法治湖南建设推进经济高质量发展。

以高水平法治湖南建设培育市场经济发展力，夯实湖南经济高质量发展之“基”。优化法治规划。坚持从湖南实际出发、统筹推进，以解决全省法治领域突出问题为着力点，为破解推动全省经济高质量发展中遇到的体制机制障碍、难点堵点问题提供法治方案，在法治轨道上推进全省治理体系和治理能力现代化。细化法治规章。聚焦重点领域、新兴领域立法，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。强化法治合力。关注群众意见，倾听群众呼声，为人民群众提供及时有效的法治服务，让人民群众成为法治湖南建设的坚强主力，让群众参与到法治湖南建设的全阶段和全过程。

以高水平法治湖南建设积聚开放型经济竞争力，紧扣湖南经济高质量发展之“重”。把握法治重点。围绕全省重点工作推进法治湖南建设，完善湖南自贸试验区法治体系，实施《中国（湖南）自由贸易试验区条例》，积极推进《湖南省开放型经济促进条例》立法，加强涉外法治保障，建立调解、仲裁、诉讼有序衔接的多元化商事纠纷解决机制，推动湖南自贸试验区涉外法治创新发展。把住法治要义。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，依法平等保护企业产权和自主经营权，切实防止滥用行政权力、限制竞争行为，加强知识产权保护和诚信保障，严格知识产权保护制度和完善招商诚信制度。把控法治关键。加强法治化营商环境制度建设，营造国际一流营商环境，有效保护国内外市场主体的合法权益，建立健全优化营商环境的法规规章制度，畅通营商环境制度建设政企沟通渠道，加大法治化营商环境执法司法力度。

以高水平法治湖南建设构筑社会风险防控力，保障湖南经济高质量发展之“势”。依法推进改革发展。坚持在法治轨道上深化改革，以法治凝聚改革共识、引领改革方向、规范改革行为、化解改革风险、确认和发展改革成果，使改革与法治更好地统一起来、协调起来。依法促进公平正义。以零容忍的态度和高压的态势，全力打击群众深恶痛绝、影响社会和谐稳定的违法事件，以严格执法和公正司法来维护法律的尊严，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。依法化解风险矛盾。完善调解、仲裁、诉讼多位一体的矛盾纠纷多元化解机制，构建人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、协调联动的大调解格局，加强调解与信访、司法、治安等工作的有机衔接，把各类社会矛盾依法化解在基层。