近日，省委党校（行政学院）国家治理教研部主任、教授李礼撰写的论文《“三治”何以从“形式叠加”到“融合共生”——基于岳阳市“群英断是非”工作法的案例分析》（第一作者）在中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊、全国中文核心期刊、中国人文社会科学权威期刊《中国行政管理》（2026年第8期）发表。

论文提出，自治、德治、法治结合作为我国基层社会治理的有效路径，是一个相互促进、互为补充的有机整体。然而，部分地区在推行“三治融合”的过程中，囿于融合理念缺乏、融合基础薄弱、融合载体缺失、融合机制不畅等多重因素，存在机械拼凑、简单组合的形式叠加现象。岳阳市“群英断是非”工作法致力于突破基层社会“重三治，轻融合”的困境，通过对基层社会治理的融合理念、组织架构、资源配置、制度规则及协同机制的系统重塑与流程再造，推动自治法治德治实现功能互补、机制耦合与效能提升，推动基层社会“三治”从“形式叠加”走向“融合共生”。