来源：湖南日报 2024年2月22日

作者：王海峰、何娟，分别系湖南省当代中国马克思主义研究中心省委党校分中心特约研究员，省委党校马克思主义学院院长；湖南省当代中国马克思主义研究中心省委党校分中心特约研究员，省委党校马克思主义学院博士

核心提示

高质量发展是当前和今后一个时期我国发展的鲜明主题，是我国经济社会长远发展的一把“金钥匙”。

中央经济工作会议强调，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。高质量发展是当前和今后一个时期我国发展的鲜明主题，是我国经济社会长远发展的一把“金钥匙”。锚定“三高四新”美好蓝图，加快推动高质量发展，是激发创新活力、释放发展新动能的要义所在，是破解发展瓶颈制约、推动社会全面进步的关键所在，是展现新作为、彰显新担当、谱写湖南新篇章的重点所在。

高质量发展是中国式现代化的本质要求

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。马克思主义认为，生产力是社会发展的最根本的决定性因素，社会主义的根本任务是解放和发展生产力，创造比资本主义更高的劳动生产率。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，根本是要创造更高的劳动生产率和高度发达的社会生产力，实现高质量发展。这是衡量中国式现代化建设成就的重要标志，也是社会主义优越性的根本体现。

高质量发展彰显中国式现代化鲜明特色。中国式现代化主要特征是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路，这些特征与高质量发展在内涵上相互贯通、在逻辑上一脉相承，蕴含着对高质量发展的内在要求。通过高质量发展，创造出丰富的物质和精神财富，才能更好满足超大规模人口的美好生活需求；通过高质量发展，做大做好“蛋糕”，解决好发展不平衡不充分问题，才能实现全体人民共同富裕；通过高质量发展，推进高产出、高效益、低排放、低污染的增长，才能实现人与自然和谐共生；通过高质量发展，推动高水平对外开放，增强国内国际两个市场的联动，才能走和平发展道路。

高质量发展是我国现代化迈向高级形态的必经阶段。新中国成立尤其是改革开放以来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，取得了诸多现代化发展成就，但此时的现代化仍处于“量”的积累阶段。党的十八大以来，我们在已有现代化建设基础上，不断深化对我国经济增长规律、特点的认识和把握，作出“我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，习近平总书记对为什么要高质量发展、什么是高质量发展以及如何推动高质量发展作出重要论述。十多年来，我国发展不断向领域更拓展、分工更优化、形态更高级、国际国内联动更紧密的阶段演变。只有推进高质量发展，才能适应我国现代化迈向高级形态的内在要求。

推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

高质量发展始终坚持质量第一、效益优先，要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，是经济实现质的有效提升和量的合理增长的发展。

完整、准确、全面贯彻新发展理念的发展。高质量发展是体现新发展理念的发展，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，不断实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，就能推动我省经济从外延式扩张上升为内涵式发展，牢牢掌握发展的主动权。

统筹推进深层次改革和高水平开放的发展。深层次改革和高水平开放，最终是为了高质量发展。新征程上，深化高水平改革开放，是我省加快推进社会主义现代化建设的必然要求，也是更加主动应变局、育新机、开新局的迫切需要。用好用实这一“关键一招”，才能充分激发释放高质量发展的动力。为此，要推动深化国资国企改革，落实保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施，打造国际一流营商环境，激发各类经营主体活力，增强对国内外高端资源的吸引力。

以人民为中心的发展。回顾党一百多年奋斗历程，以人民为中心的发展理念深入人心、嵌入历史，成为解读中国奇迹的重要密码。高质量发展作为我国由高速增长阶段转向高质量发展新的阶段，赋予了发展新的内涵和要求，但以人民为中心的发展理念始终是高质量发展的核心本质，始终是评价高质量发展的最高标尺。

守牢安全发展底线的发展。安全是红线、是底线，只有守住红线、筑牢底线，才能实现高质量发展。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。必须把安全发展贯穿于高质量发展各领域和全过程，强化底线思维，增强忧患意识，保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，有效防范应对重点领域潜在风险，守住高质量发展的安全底线。

凝聚湖南高质量发展强大合力

省委十二届四次、五次全会对做好今年经济社会高质量发展各项工作作出了全面部署，省两会进一步明确了具体任务和工作举措。蓝图绘就，目标已明，关键在于狠抓落实，进一步解开束缚、打开视野，放开手脚，着力推动高质量发展大提升，凝聚共促高质量发展强大合力。

必须树立全局观念。实现高质量发展，不能仅从湖南看湖南，要放宽眼界、拓宽视野，把湖南的工作放到全局大局中去思考；不能仅从经济系统着眼和发力，必须坚持系统观念，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划发展。要处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等重大关系。

必须巧借“他山之石”。高质量发展从来都不是闭门造车、孤军奋战，而是要聚四海之气、聚八方之力。要认真研究发达地区的好政策、好措施、好做法，并做好把先进经验湖南化、本土化的文章，为湖南高质量发展增添外部动力。

必须坚持问题导向。问题是时代发展的呼声和方向。推动高质量发展，要聚焦影响湖南高质量发展的痛点堵点问题、经营主体及群众反映的热点难点问题，做到去粗求精、去伪存真、由表及里，透过现象看本质，深挖问题根源、提炼规律认识，牢牢掌握解决问题的主动权，通过解决问题、化解矛盾开创高质量发展新局面。

必须坚持勇于改革创新。改革创新是高质量发展的动力之基、活力之源。实现高质量发展，要聚焦瓶颈制约、研究对策。把改革开放作为先手棋，向改革要思路、向创新要办法。通过改革创新把新规矩、新机制、新模式、新动能立起来，倒逼破除思维定势和路径依赖，努力打破“不可以”的旧观念，勇于创造“不可能”的新业绩。

必须坚持一切从实际出发。一切从实际出发是推动高质量发展的方法论指引。湖南每个地方资源禀赋、基础条件千差万别，在落实高质量发展普遍性要求的同时，要坚持一切从实际出发，分类施策、精准发力，这样才能真正推动高质量发展。

必须相信群众、依靠群众、发动群众。高质量发展的最终目的是实现人自由而全面的发展。坚定不移走高质量发展之路，要充分发挥好人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，让人民群众成为高质量发展的创造者、推动者、享有者和评判者；要回应人民群众的美好诉求，不断满足人民过上美好生活的新期待，不断促进人的全面发展，朝着共同富裕的方向稳步前进。

必须狠抓工作落实。高质量落实是推动高质量发展的根本保障，没有落实，再好的目标，再好的蓝图，都只是镜中花、水中月。狠抓工作落实，要埋头苦干、真抓实干，以钉钉子精神把各项工作抓实抓到位，对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉，对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石、久久为功。要抓住一切有利时机、利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，不断通过化解难题开创工作新局面。

必须强化组织保障。推动高质量发展，须善于把组织力量、组织优势转化为发展力量、发展优势。要引导广大党员干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，锤炼党性，站稳人民立场，牢固树立和践行为民造福的正确政绩观；要完善容错纠错机制，坚持和落实“三个区分开来”，营造鼓励创新、宽容失败的氛围；要把好选人用人导向，匡正选人用人风气，选拔任用忠诚干净有担当的干部，推动选人用人制度化、科学化、规范化。