作者：赵凯明，系湖南省委党校（行政学院）分管日常工作的副校（院）长，湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员

来源：学习时报 2023年4月28日

党校是党的政治机关、政治学校，在全面从严治党体系中具有特殊地位和作用。习近平总书记指出，党校要遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，有效发挥不正之风“净化器”、党性锻炼“大熔炉”、全面从严治党“风向标”的作用。这既赋予了党校重大政治责任，又强调了全面从严治校的极端重要性。我们必须把全面从严治党的要求贯彻落实到办学治校的全过程各方面，使严的基调、严的措施、严的氛围成为党校最鲜明的特色。

夯实全面从严治校的政治根基和教育培训基础。把准正确政治方向、坚持全面从严治校是党校姓党最重要的标志和第一位的要求。党校不是一般的学校，而是党培养领导干部的红色学府、传承党的精神血脉的神圣殿堂、推进全面从严治党的重要窗口。如果没有严的纪律、严的要求、严的管理，是难以胜任其职责、完成其使命、践行其初心的。党校的教师不是一般的教师，担负着为党员干部“补精神之钙、固思想之元、培为政之本”的政治责任和庄严使命，在要求上必定大大严于普通教师。党校的学员也不是一般的学生，而是党的执政骨干，在思想上、政治上、学习上、生活上等各方面都应当高标准、严要求。这三个“不一般”决定了对党校教育和教学培训的要求也不一般。党校要做到全面从严治校，必须旗帜鲜明讲政治，教育引导教职工和学员在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，坚定拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党校打造成为“最讲党性、最讲纪律、最讲学习、最讲正气”的教化之地；必须聚焦理论教育“凝心铸魂”，把促进学员学懂弄通做实新时代党的创新理论作为首要培训目标，切实抓好进教材、进课堂、进头脑工作；必须强化党性教育“固本培元”，探索全周期全要素全链条党性教育模式，引导和推动党员领导干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观；必须突出能力培训“强筋壮骨”，紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，大力加强专业化能力培训，帮助学员弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项。

构建全面从严治校的责任体系和运行机制。坚持用制度管校、管人、管事，强化规范意识、规矩意识，敢抓敢管、严抓严管，以制度建设推进从严治校常态化。完善全面从严治校的责任机制，厘清从严治校责任清单，明确主体责任具体内容；强化从严治校过程管理，实现责任事项全覆盖、制度化、具体化；建立考核标准，科学设置责任落实评估指标体系，建立健全操作性强、可行度高、方便执行的责任落实考核制度；完善问责机制，坚持正向激励和追责问责相结合，推动全面从严治校各项规定落地见效。建立统筹联动齐抓共管机制，加强顶层设计，完善治理体系，定期研究从严治校工作，分析存在问题，总结工作经验；注重发挥基层党组织优势，积极探索“党建+治校”的治理模式，促进党建工作与从严治校共促互融、协同推进；注重发挥支部作用，严格党员教育管理监督，加强和规范党员的组织生活，落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度。构建全面覆盖的动态落实机制，区分校委、行政管理部门、教研部门、教辅部门四个管理责任主体和校领导、中层干部、教师队伍、普通干部职工四个管理责任个体，实行分级管理、逐级负责、层层落实的管理机制；把日常管理和关键时刻管理统一起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理贯通起来，把“严”的要求贯穿党校工作全过程各方面。

抓牢全面从严治校的关键环节和责任主体。全面从严治校是一个不断把严的标准、严的要求、严的措施落实到党校工作各个方面的过程，要牢牢抓住“教”与“学”两个环节、“师”与“生”两个责任主体、“风”与“纪”两个核心因素，推动办学治校“严紧硬”落到实处。紧盯“教”与“学”严治。教和学是办学治校的两个关键环节，必须坚持严以治教，加强对教学组织运行全过程、各环节的管理，在教学目标设定、课程内容设置、教材选用等各个环节都严格把关，构建涵盖训前、训中、训后的全链条闭环教学管理制度体系。加强对党成立以来从严治党规律的探索研究，聚焦“六个如何”重大理论和现实问题开展战略性、前瞻性、对策性研究，为教学提供坚实科研支撑。深入实际调查研究，注重从学员和基层一线获取真实情况与群众意见，做到教学相长、学学相长。加强导学、促学、督学和考核，倡导崇尚学习、勤奋学习的风气，防止学习表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，防止学用脱节。紧盯“师”与“生”严管。党校教职工是党性锻炼的熔炉工、党校形象的代言人，应当在为人师表、行为世范上坚持更高更严标准，努力成为弘扬清风正气、引领社会风尚的标杆。始终牢记党校姓党、党校教师姓党，带头从政治上、思想上、作风上、纪律上严格要求自己，真正做到潜心治学、虔诚问道、悉心育人。坚持把加强和改进学员管理作为从严治校的重心，不断健全完善学员管理监督、检查、考核、评价、反馈的全链条闭环管理机制，提高管理工作的制度化、规范化、科学化水平。牢记严管才是厚爱，坚持敢抓敢管、严抓严管，管到关键处，管住关键事，把严的要求贯穿学员管理全过程。紧盯“风”与“纪”严抓。当好党校光荣传统和优良作风的忠实传人，大力弘扬实事求是的作风、良好的学风文风和艰苦奋斗的精神。把师德师风建设作为从严治校的重要抓手，健全完善具有符合党校实际、党校特点的师德师风考评体系，将师德师风作为教师年度考核、岗位聘任（聘用）、职称评审和评先选优的重要依据。以推进清廉党校建设为抓手，严肃各类培训纪律，做实做细日常监督，常态化开展学习纪律、会风会纪、学员学风检查。强化校纪校规的权威性和执行力，让学员一进党校就感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。

培塑全面从严治校的文化氛围、增强行动自觉。从严要融入日常，全面要抓在经常，教育制度监督齐发力，领域过程对象全覆盖，标准质量效果共提升。把全面从严治校的基调“立起来”，从思想根子上解决好“不想严”的问题。加强思想教育，牢固树立抓从严治校就是抓进步、抓质量的理念。扎实开展“从严治校”突出问题整治，深挖“不想严”“不愿严”“严不了”的思想根源，以问题整改落实推动从严治校落实落地。坚持教育和惩治“两手抓”，对违反从严治校各项规定的严肃追责问责。把全面从严治校的制度“建起来”，从建章立制上解决好“不会严”的问题。坚持用制度管权、管事、管人，认真做好规章制度的“立、改、废”工作，着力构建科学规范、运转高效、务实管用的制度体系。强化制度执行意识，领导干部带头维护制度权威，做制度执行的表率，以实际行动带动全校自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，增强制度的权威性和执行力。注重总结办学治校的好经验、好做法，把创新做法常态化，把成熟经验机制化，推动从严治校常态化、长效化。让全面从严的氛围“浓起来”，从文化建设上解决好“严味淡”的问题。加强清廉单元创建和清廉文化建设，突出“红色味”“廉政味”，打造具有党校特色的全面从严治党品牌。把从严治校文化元素融入校园文化环境建设总体设计和布局中，大力推进“红色校园、清廉校园、绿色校园、文化校园”建设。注重发挥榜样标杆的示范带动作用，选树一批身边的先进典型，用身边人身边事教育人引领人鼓舞人，营造全面从严治校的良好氛围。